Tras una reunión mantenida hoy entre la Comunidad Portuaria y el Jefe del Área de Planificación y Gestión de la Autoridad Portuaria de Las Palmas, para analizar la evolución de la bolsa de bonificaciones comerciales, se ha trasladado a los agentes portuarios que después de valorar las posibles fórmulas para evitar que la bolsa se agote antes de acabar el ejercicio, como ya ocurrió en 2018 y como se prevé que ocurra en 2019, no alcanzando a bonificar todas las operaciones como sería deseable, la Autoridad Portuaria ha hecho llegar a Puertos del Estado la sugerencia de modificación de la Ley de Puertos para elevar ellímite máximo de las bonificaciones comerciales del art 245.3 (la llamada coloquialmente “bolsa”), en las Autoridades Portuarias extrapeninsulares (Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla). Se argumenta ante Puertos del Estado que dicho límite se ve afectado a la baja, ya que la base de cálculo está minusvalorada. Se explica que ésta se reduce como consecuencia de las bonificaciones que la ley impone para las autoridades portuarias “extrapeninsulares” en las liquidaciones de la T-1 (buque), T-2 (pasaje) y T-3 (mercancía) en los tráficos interinsulares y península-Canarias (o análogos).

Para compensar esta situación y contemplar que la recaudación de esas tasas está reducida forzosamente en la ley por razón de equiparar a los ciudadanos “no continentales” con los peninsulares, Puertos de Las Palmas sugiere la fórmula de elevar el coeficiente del 20% al 25% en el art.245.3 de la Ley de Puertos mediante el añadido de un párrafo (en cursiva), que podría dejar el texto del siguiente modo:

“El importe total de las bonificaciones reguladas en este apartado que aplique anualmente cada Autoridad Portuaria no podrá ser superior al 20 por ciento de la recaudación anual conjunta por las tasas del buque, del pasaje y de la mercancía del último ejercicio anterior al año en que se acuerda el Plan de Empresa, excepto en lo que se refiere a las autoridades portuarias de Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla cuyo límite superior será el 25% en virtud de la condición de insularidad, especial aislamiento o ultraperificidad que dan lugar a una reducción de la recaudación de estas tasas por aplicación de bonificaciones especiales para compensar precisamente estas circunstancias, pero que no deben repercutir en su competitividad comercial.”

Primer semestre de 2019

Una vez transcurrido el primer semestre del año 2019, según datos de Puertos de Las Palmas, ya se ha consumido por encima del 50% de total del año, concretamente un 53% del total. El grueso del consumo se ha centrado en las bonificaciones a los sectores de  Offshore y de Cruceros, lo que representa un 95% del importe total del consumo. Esto  supone que por el carácter estacional del tráfico de cruceros se produce una ralentización del consumo total en los meses de junio a octubre, aunque se mantiene el consumo que realiza el tráfico Offshore. El importe del consumo efectuado durante el primer semestre asciende a 4 M€, de un total de 7,7 M€ total para el año. 

Previsión segundo semestre 2019

La previsión del consumo para el segundo semestre se realiza teniendo en cuenta el tráfico Offshore y el de Cruceros, al consumir ambos la mayor parte de las bonificaciones. 

Con respecto al Offshore y los tráficos anunciados por este concepto está previsto que el consumo de bonificación ascienda a un total de 2,6 M€, con lo que al final del ejercicio se consumiría por este concepto entorno a 5 M€. 

Respecto al tráfico de Cruceros, teniendo como inicio de la temporada el mes de octubre, se prevé que el consumo de la bonificaciones se inicie a partir del cuarto trimestre del año, resultando un consumo previsto a final de año de 1,1 M€. Como resultado de esta previsión a final de año el consumo por Cruceros supondría un total de 2.8 M€. 

Con estos datos el consumo teniendo en cuenta estos dos conceptos ya superaría el tope anual, ya que ascendería a 7,8 M€, y esto sin tener en cuenta el resto de bonificaciones. Conforme a los cálculos efectuados se prevé que el importe total de las bonificaciones establecidas en el artículo 245.3 del Texto Refundido se “agotará” durante la primera quincena de diciembre. En cualquier caso, esta previsión se irá actualizando con los datos reales que se liquiden, según los técnicos de la Autoridad Portuaria de Las Palmas.